連日來，前往縣人口和計(jì)劃生育局咨詢女兒戶獎(jiǎng)勵(lì)保障政策的來訪不斷。當(dāng)他們得知自己可以同城鎮(zhèn)居民一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，當(dāng)他們按照規(guī)定為自己的女兒辦理了中考加分政策手續(xù)時(shí)，那種因?yàn)樯伺畠憾鴵P(yáng)眉吐氣的笑容寫在了一張張質(zhì)樸的臉上。新的利益導(dǎo)向政策強(qiáng)烈地震撼著全縣計(jì)劃生育家庭。
為使更多的群眾了解到這一獎(jiǎng)勵(lì)保障政策給農(nóng)村計(jì)劃生育女兒戶家庭帶來的種種好處，筆者走訪了縣人口計(jì)生局政策法規(guī)科，了解到“新政”受惠對(duì)象的條件和程序。
獎(jiǎng)勵(lì)保障對(duì)象需具備四個(gè)條件
據(jù)該局政策法規(guī)科陳科長(zhǎng)介紹：新近出臺(tái)的《浦江縣農(nóng)村計(jì)劃生育女兒戶獎(jiǎng)勵(lì)保障對(duì)象確認(rèn)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)明確規(guī)定，凡屬浦江縣域范圍內(nèi)的雙農(nóng)獨(dú)女戶、雙農(nóng)二女戶應(yīng)同時(shí)符合以下條件：一是夫妻雙方都是浦江戶籍，且均是農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；二是夫妻雙方均在1933年1月1日以后出生；三是1973年以來沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育的；四是生育一個(gè)女兒，或現(xiàn)存一個(gè)女兒，或女兒死亡現(xiàn)無女兒的，或生育二個(gè)女兒后施行了絕育措施的。凡符合以上條件農(nóng)村女兒戶家庭，可以盡快到所在村(居)社區(qū)辦理申請(qǐng)手續(xù)。
逐級(jí)審核層層把關(guān)
為確保實(shí)施工作公正公平地進(jìn)行，《辦法》規(guī)定了一套本人申請(qǐng)，村民委員會(huì)集體審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核后張榜公示，縣人口計(jì)生局審核批準(zhǔn)的工作程序。本人申請(qǐng)時(shí)，需填寫浦江縣計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)保障享受對(duì)象申請(qǐng)表，簽訂獎(jiǎng)勵(lì)保障對(duì)象計(jì)劃生育合同，并提交本人身份證、戶口證明、結(jié)婚證明、離婚證明、收養(yǎng)子女證明、子女死亡證明、獨(dú)生子女父母光榮證、三查或全過程管理證明、絕育證明等相關(guān)合法、有效的證明材料。村民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行集體審議后，對(duì)擬上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)保障對(duì)象名單，連同相關(guān)證明資料和審議意見一并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)人資格條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，初審?fù)ㄟ^后，必須在申請(qǐng)人所在村張榜公示10日，待公示無異議后，方能上報(bào)縣人口計(jì)生局。
縣人口計(jì)生局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)的擬享受獎(jiǎng)勵(lì)保障對(duì)象的材料后，及時(shí)核對(duì)證件和上報(bào)材料，并組織力量抽查核實(shí)，經(jīng)復(fù)核后符合條件的對(duì)象通過報(bào)紙、電視等媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
退出、暫停機(jī)制同時(shí)運(yùn)行
針對(duì)已經(jīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)保障的對(duì)象違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的行為，陳科長(zhǎng)介紹說，為了防止這一問題的出現(xiàn)，《辦法》同時(shí)作出了獎(jiǎng)勵(lì)保障對(duì)象退出審查規(guī)定，對(duì)已經(jīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)保障政策的雙農(nóng)獨(dú)女戶、雙農(nóng)二女戶，如出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策或違反有關(guān)合同再生育、不按時(shí)參加“三查”管理、死亡等不再符合享受獎(jiǎng)勵(lì)保障條件情況的，取消該家庭的享受資格，收回已享受的政府投保金、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)學(xué)金等待遇，并按《合同》收取違約金。
已經(jīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)保障政策的雙農(nóng)獨(dú)女戶、雙農(nóng)二女戶的女兒，如出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策懷孕生育后未落實(shí)補(bǔ)救措施、不按時(shí)參加“三查”管理、不接受落實(shí)四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)的、違反計(jì)劃生育政策生育應(yīng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而未足額繳納等情況的，暫停享受農(nóng)村計(jì)劃生育女兒戶獎(jiǎng)勵(lì)保障政策。待其落實(shí)相應(yīng)的計(jì)生政策措施、履行法律責(zé)任后方能恢復(fù)享受，暫停期間的待遇不再補(bǔ)交。
監(jiān)督與抽查并重
為加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)保障工作的監(jiān)督管理，在實(shí)施這一政策時(shí)，規(guī)定了逐級(jí)審核和公示舉報(bào)電話程序，歡迎群眾對(duì)所擬定的受惠對(duì)象進(jìn)行舉報(bào)反映。同時(shí)，縣人口計(jì)生局每年都要對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)保障享受對(duì)象的變動(dòng)情況進(jìn)行審查核實(shí)，及時(shí)將退出名單提交資金發(fā)放機(jī)構(gòu)。組織相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)保障對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合獎(jiǎng)勵(lì)保障條件的對(duì)象予以取消，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
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