一、長(zhǎng)春大成集團(tuán)的玉米深加工
大成集團(tuán)是我國(guó)目前最大的玉米精深加工企業(yè)，我國(guó)首批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。玉米深加工180萬(wàn)噸能力，主要產(chǎn)品除玉米淀粉、玉米蛋白粉、玉米油而外，年產(chǎn)各種氨基酸 13萬(wàn)噸、變性淀粉 15萬(wàn)噸、淀粉糖50萬(wàn)噸、生化飼料20萬(wàn)噸、生化肥料20萬(wàn)噸、乙二醇0.5萬(wàn)噸等。集團(tuán)現(xiàn)有固定資產(chǎn)32億元，年產(chǎn)值55億元;年創(chuàng)利稅8.5億元。
大成集團(tuán)按照國(guó)際玉米加工行業(yè)的先進(jìn)的管理模式，建立樹(shù)型結(jié)構(gòu)、以樹(shù)根工程、樹(shù)干工程、樹(shù)冠工程為鏈條，形成以穩(wěn)定的玉米原料生產(chǎn)基地為龍頭，定向育種、定向種植、定向收購(gòu)，生產(chǎn)高質(zhì)量和高附加值的玉米深加工系列產(chǎn)品。可將玉米轉(zhuǎn)化成八大系列，兩百多種可以替代石油的化工原料，涵蓋了人們衣食住行各個(gè)方面，一些產(chǎn)品比同類石油產(chǎn)品成本要低25%左右，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、新疆瑪納斯人均純收入連續(xù)十四年居全疆之冠
一個(gè)資源并不豐富的西部農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)14年位居全疆之冠。2003年，全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)6186元，比全疆平均水平高出近2倍，也遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。這個(gè)縣就是新疆的瑪納斯縣。
瑪納斯縣位于新疆天山北麓。同西部其它地區(qū)一樣，基礎(chǔ)薄弱，資源匱乏。在這種情況下，如何走出一條強(qiáng)縣富民的路子?
1、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。歷史上瑪納斯縣以植棉為主。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)緩慢。為解決這一矛盾，上世紀(jì)90年代以來(lái)，瑪納斯縣不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在調(diào)整中，他們堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求相結(jié)合，因時(shí)因市而為。在抓好糧棉生產(chǎn)的前提下，增加了蕃茄和葡萄的種植面積。近幾年，新疆畜牧加工業(yè)異軍突起，該縣又適時(shí)把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到"圍繞畜牧業(yè)調(diào)整種植業(yè)"的軌道上來(lái)。2003年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.79億元，占大農(nóng)業(yè)比重的32.3%，來(lái)自畜牧業(yè)的人均收入達(dá)1316元。
2、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。“一噸不如一斤，一馬車不如一麻袋。”這是農(nóng)業(yè)停留在只賣初級(jí)產(chǎn)品時(shí)的真實(shí)寫(xiě)照。要改變這一現(xiàn)狀，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條是關(guān)鍵。而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的前提是培植龍頭企業(yè)。近些年，瑪納斯縣緊緊圍繞農(nóng)牧良種繁育、農(nóng)副產(chǎn)品深加工，培育和壯大了一批龍頭企業(yè)。目前，全縣已建成新天酒業(yè)、屯河蕃茄、德隆乳業(yè)等六大龍頭企業(yè)。幾大基地生產(chǎn)面積已占到全縣耕地總面積的95%以上，農(nóng)民實(shí)實(shí)在在種上了“放心田”。農(nóng)民高興地說(shuō)：“在我們這里，不存在賣難。所有的農(nóng)副產(chǎn)品都能被龍頭企業(yè)吃干榨凈。”
三、中國(guó)農(nóng)民積極求解“窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)”
“大包干”策源地小崗村如今有了集體合作經(jīng)濟(jì)組織，曾是中國(guó)農(nóng)業(yè)楷模的大寨村現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重僅為2%。這兩個(gè)著名村莊的滄桑變化，充分體現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)民在艱辛中求解“窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)”的努力與探索。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
1、小崗：產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)希望
2004年，小崗年人均收入比上年增加了1000元，達(dá)到了3100元，這個(gè)數(shù)字雖然與東部眾多鄉(xiāng)村有較大差距，但已是小崗村歷史最好成績(jī)。
今年64歲的嚴(yán)俊昌27年前帶頭簽下的那份秘密協(xié)議，拉開(kāi)了農(nóng)村改革的序幕。中國(guó)農(nóng)民獲得經(jīng)營(yíng)自主權(quán)后，不僅用世界7%的耕地養(yǎng)活了四分之一的人口，還向城市與工業(yè)源源不斷地輸送原料與勞動(dòng)力。2004年，小崗村糧食產(chǎn)量由1978年1.5萬(wàn)公斤增加到90萬(wàn)公斤。“大包干” 以分散勞作的形式提高了生產(chǎn)效率，讓小崗農(nóng)民徹底告別了外出討飯的歲月，但隨后的20多年里，小崗村并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，不少青壯年外出打工，部分土地荒蕪。嚴(yán)俊昌說(shuō)，“大包干”是治窮的靈丹，卻不是致富的寶典，承包到戶只解決了溫飽問(wèn)題，致富還是要提高農(nóng)民的組織化程度，搞產(chǎn)業(yè)化。
目前，小崗村九成農(nóng)民種了葡萄，四成農(nóng)民飼養(yǎng)種豬。他們成立了葡萄協(xié)會(huì)與養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，還集體注冊(cè)了一個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司”，協(xié)會(huì)和公司為農(nóng)民提供技術(shù)與銷售渠道。作為打破“大鍋飯”的標(biāo)志性人物，嚴(yán)俊昌強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“協(xié)會(huì)是新的集體組織形式，建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)之上，不是回歸人民公社時(shí)期。”
2、大寨：工業(yè)化帶來(lái)幸福
比小崗更早揚(yáng)名全國(guó)的大寨已提前進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的階段。曾是中國(guó)農(nóng)村教科書(shū)式范本的大寨，現(xiàn)已變成了一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美的森林公園，并生產(chǎn)“大寨牌”的襯衫、羊毛衫以及多種食品和飲料，農(nóng)業(yè)只占總產(chǎn)值的2%，絕大部分農(nóng)民投身于工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，去年全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1.1億元，人均年收入達(dá)4500元。
上世紀(jì)60年代，大寨人在極為艱苦的條件下開(kāi)山造田，實(shí)現(xiàn)糧食自給。1998年以后，和中國(guó)西部大部分生態(tài)環(huán)境脆弱的山村一起，大寨三分之二的耕地實(shí)行退耕還林，并逐步建成了森林公園，每年接待游客近20萬(wàn)人次。目前，大寨有十家企業(yè)，這些企業(yè)上交村集體的利潤(rùn)用于改善全村人的福利。在大寨村，小學(xué)實(shí)行免費(fèi)教育，上大學(xué)的學(xué)生每年可領(lǐng)取1000元補(bǔ)助，蓋新房可領(lǐng)取約占三成建設(shè)成本的補(bǔ)助資金，老年人每月有150元至200元的退休金，農(nóng)民碰到大病重病可報(bào)銷70%的醫(yī)療費(fèi)。
四、寧夏枸杞浴火重生
九曲黃河水流到賀蘭山脈西部，忽然掉頭向北，孕育出寧夏銀川千里沃野，名貴的中藥材寧夏枸杞，就是這片沃土上最為光彩的一顆明珠。100年前，寧夏枸杞就通過(guò)天津口岸，遠(yuǎn)銷海外。但是寧夏人沒(méi)有想到的是，紅火了四百多年的寧夏枸杞，竟一度陷入無(wú)人種植的尷尬處境。
到1995年，寧夏枸杞的種植面積掉到全國(guó)第五，種植面積不1萬(wàn)5千畝，而排名第一的內(nèi)蒙的種植面積卻是28萬(wàn)多畝。外地枸杞充斥市場(chǎng)，當(dāng)?shù)罔坭椒炊u不出好價(jià)錢(qián)，農(nóng)民們紛紛含淚砍倒世代相傳的枸杞樹(shù)，改種其他農(nóng)作物。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
為什么寧夏枸杞“墻里開(kāi)花墻外香、捧著金飯碗要飯吃”?寧夏人開(kāi)始了痛苦的總結(jié)：沒(méi)有規(guī)�；a(chǎn)、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化的思路、沒(méi)有打造優(yōu)勢(shì)品牌的意識(shí)。
亡羊補(bǔ)牢，猶為未晚。1997年起，寧夏自治區(qū)開(kāi)始啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)品牌枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目”，1998年，自治區(qū)在五年發(fā)展規(guī)劃中把生物制藥列為發(fā)展重點(diǎn)，枸杞又是生物制藥的重中之重。
2002年起，寧夏人發(fā)展枸杞的招數(shù)更是一招緊似一招，而且招招都砍在要點(diǎn)上：清水河、衛(wèi)寧等四大枸杞集中產(chǎn)區(qū)，建成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、效益最高的寧夏枸杞基地;“寧杞一號(hào)”、“大麻葉”等名優(yōu)品種站上最新最好的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái);合理密植等高效載培技術(shù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年栽培，當(dāng)年見(jiàn)效，第二年收回成本，使寧夏枸杞的綜合科技水平，再次處于全國(guó)領(lǐng)先地位。一條優(yōu)勢(shì)特色的產(chǎn)業(yè)鏈條，也在寧夏人的努下不斷延伸。
短短幾年間，寧夏枸杞的種植面積從1萬(wàn)多畝，迅速飆升到33萬(wàn)多畝。 2002年3月，默默無(wú)聞的寧夏紅杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司的新產(chǎn)品“寧夏紅”枸杞保健酒創(chuàng)下了歷屆糖酒新產(chǎn)品參展成交之最。打通枸杞產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，資本化，品牌化，使沉寂一時(shí)的寧夏枸杞又浴火重生。
五、“管護(hù)經(jīng)營(yíng)”改變黑龍江林區(qū)命運(yùn)
林業(yè)工人一邊精心養(yǎng)護(hù)、管理著國(guó)家森林，一邊利用林下地帶經(jīng)營(yíng)自己的美好生活———采摘山野菜，種植木耳、蘑菇、中草藥，養(yǎng)殖山雞、兔子等，這是目前出現(xiàn)在黑龍江省森工林區(qū)的場(chǎng)景。
據(jù)工人日?qǐng)?bào)報(bào)道，如同當(dāng)年“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”改變了農(nóng)村命運(yùn)一樣，如今的“森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制”也在使黑龍江森工林區(qū)———我國(guó)最大的國(guó)有林區(qū)發(fā)生著革命性變化。
據(jù)介紹，黑龍江省森工林區(qū)的管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，是在實(shí)施“天然林保護(hù)工程”后木材限產(chǎn)、林木禁伐的情況下，為保護(hù)和培育森林資源，以開(kāi)發(fā)和利用林下資源為基礎(chǔ)，拓寬富余人員的安置渠道和鼓勵(lì)職工致富的空間，將森林資源以農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的形式進(jìn)行劃片承包，實(shí)行管護(hù)經(jīng)營(yíng)。管護(hù)經(jīng)營(yíng)中，將亂砍盜伐、侵占林地、超量采伐、森林防火、病蟲(chóng)害防治等責(zé)任都讓責(zé)任人承擔(dān)起來(lái)，將林下資源的開(kāi)發(fā)利用權(quán)也交給責(zé)任人。
這一辦法在黑龍江省森工林區(qū)全面實(shí)行后，數(shù)萬(wàn)林區(qū)人如同當(dāng)年農(nóng)民分到了土地，他們欣喜地在自己責(zé)任區(qū)內(nèi)管護(hù)森林資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。如今，許多山野菜、食用菌承包戶一年的收入都在十幾萬(wàn)元以上。同時(shí)，管護(hù)經(jīng)營(yíng)區(qū)也成了人們的“立家之本”、“綠色銀行”。迎春林業(yè)局五泡林場(chǎng)的王友林，在管護(hù)區(qū)投入3萬(wàn)元，形成管護(hù)為主，經(jīng)營(yíng)同步，造林、采籽、種植、養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，一年僅采集松子、山野菜就可收入4萬(wàn)元。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
黑龍江省的管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，真正把資源優(yōu)勢(shì)變成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
目前，全林區(qū)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已達(dá)近百個(gè)，形成多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
六、中部崛起：鍛造工業(yè)化脊梁
“工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。”中部人對(duì)發(fā)展的大方向也看得準(zhǔn)——要走一條符合自身實(shí)際的新型工業(yè)化道路。
1、做強(qiáng)企業(yè)要靠核心競(jìng)爭(zhēng)力
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，由于缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，我國(guó)不少行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)技術(shù)“空心化”的危險(xiǎn)。比如，我國(guó)已成為PC機(jī)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但CPU芯片和操作系統(tǒng)這兩大核心技術(shù)卻掌握在英特爾和微軟公司手中。由于企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，也不具有自主品牌，結(jié)果是企業(yè)雖還年輕，但產(chǎn)品已經(jīng)老了，也就很難談到可持續(xù)發(fā)展，以致出現(xiàn)了“不上項(xiàng)目等死，上項(xiàng)目找死”的現(xiàn)象。
企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)技術(shù)投入少，沒(méi)有成為創(chuàng)新主體。資料顯示，我國(guó)多數(shù)大中型企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。雖然我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)自20世紀(jì)90年代以來(lái)保持較高增長(zhǎng)速度，但因基數(shù)過(guò)低，研發(fā)投入占GDP的比重仍然偏低，目前僅為1%強(qiáng)，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般在2%左右，世界500強(qiáng)企業(yè)一般是5%到10%。
從安徽蕪湖市郊起家的奇瑞，是國(guó)內(nèi)轎車市場(chǎng)銷量前10名中惟一的民族品牌。奇瑞從零起步，短短幾年，就昂首躋身國(guó)內(nèi)轎車銷量前八強(qiáng)，至2004年底累計(jì)銷售汽車26萬(wàn)輛;在合資企業(yè)搶占國(guó)內(nèi)轎車大部分市場(chǎng)之際，土生土長(zhǎng)的奇瑞卻連續(xù)幾年穩(wěn)坐中國(guó)轎車出口量頭把交椅，目前出口簽約超過(guò)5.5萬(wàn)臺(tái)。
轎車行業(yè)幾乎是外資品牌的天下，奇瑞為何選擇一條艱辛的創(chuàng)牌路?“自主開(kāi)發(fā)是逼出來(lái)的。”奇瑞人這樣回答。當(dāng)時(shí)“一窮二白”的奇瑞，客觀上沒(méi)有合資的條件，主觀上也不愿意，“在合資企業(yè)中，技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面自己都無(wú)法把握”。
逼出來(lái)的自主開(kāi)發(fā)降低了產(chǎn)品的成本，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。嘗到甜頭的奇瑞在自主開(kāi)發(fā)道路上越走越遠(yuǎn)，每年的研發(fā)投入不少于銷售額的8%。2003年，奇瑞投資2.5億元組建汽車工程研究院，目前已擁有近1000名技術(shù)人才。同時(shí)奇瑞也與德國(guó)、日本等國(guó)的一些世界著名開(kāi)發(fā)公司建立了合作關(guān)系。
現(xiàn)在，奇瑞公司已擁有整車和發(fā)動(dòng)機(jī)自主研發(fā)能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具備年產(chǎn)35萬(wàn)輛整車和40萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)能力。“黑馬”奇瑞讓人們看到了中國(guó)汽車自主開(kāi)發(fā)和自主品牌的信心和希望。
從奇瑞汽車到雄居亞洲銷量第一的“海螺水泥”，從檸檬酸產(chǎn)量居世界前列的“豐原生化”到全國(guó)最重要的生物制藥基地之一“安科生物”……安徽省近年以品牌戰(zhàn)略帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)已見(jiàn)成效，一批具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新名牌強(qiáng)勢(shì)崛起，“奇瑞”、“江淮”、“海螺”、“合力”、“豐原”、“銅峰”、“馬鋼”等新七大名牌的年銷售總額已近千億元。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
“安徽地處長(zhǎng)三角地區(qū)的縱深腹地，有著區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，有利于承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造自主品牌，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。”安徽省政府發(fā)展研究中心米運(yùn)生博士說(shuō)：“選擇自主創(chuàng)新、自主品牌，雖說(shuō)選擇了艱辛，但也選擇了發(fā)展后勁。”
2、支柱企業(yè)要“頂天立地”
在“九朝古都”河南洛陽(yáng)，筆直的建設(shè)路上由東往西10里長(zhǎng)的道路旁，洛陽(yáng)銅加工、洛陽(yáng)軸承、中國(guó)一拖、中信重機(jī)、河南柴油機(jī)等5大企業(yè)一字排開(kāi)。這就是“共和國(guó)長(zhǎng)子工業(yè)一條街”，“一五”建設(shè)時(shí)期，全國(guó)156項(xiàng)重點(diǎn)工程有7項(xiàng)安排在洛陽(yáng)，這5大企業(yè)名列其中。
中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司是新中國(guó)第一臺(tái)拖拉機(jī)的誕生地。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的襁褓到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海，一拖也曾彷徨過(guò)。農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，一拖生產(chǎn)的大型拖拉機(jī)失去了用武之地，一拖人有點(diǎn)懵了。近年來(lái)，一拖提出“三分四層”的思想———讓子公司分兵突圍、分塊搞活、分兵挺進(jìn)，著重解決體制性矛盾;通過(guò)4個(gè)層次集合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著重解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。“分”激發(fā)了活力。公司的營(yíng)銷、產(chǎn)品研發(fā)等引入市場(chǎng)機(jī)制后，客戶反映10多年的小拖輪變速桿操作不便問(wèn)題，僅用3天就解決了。2004年，一拖銷售收入同比增長(zhǎng)30%以上。
一拖的4個(gè)“老街坊”也經(jīng)歷了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大潮的起落，現(xiàn)在心情舒坦多了。中信重機(jī)的裝備水平、制造能力和可持續(xù)發(fā)展能力正處在歷史上最好的時(shí)期，同2003年比，2004年公司銷售收入翻番。洛陽(yáng)銅加工集團(tuán)公司的大管大棒生產(chǎn)線改造和異型銅帶擴(kuò)能項(xiàng)目，使企業(yè)的裝備水平大大提高，出口產(chǎn)品增加了4倍。他們研制的用于集成電路的新型引線框架材料，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，其產(chǎn)量占到國(guó)內(nèi)總量80%。
洛玻集團(tuán)自主開(kāi)發(fā)的0.7-1.3毫米超薄玻璃，結(jié)束了我國(guó)超薄玻璃長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面。目前我們1.1毫米超薄玻璃國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率65%，超薄玻璃對(duì)企業(yè)利潤(rùn)貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。
“共和國(guó)長(zhǎng)子工業(yè)一條街”，是洛陽(yáng)工業(yè)的一個(gè)縮影，在度過(guò)幾年艱難的“工業(yè)掙扎”后，一大批洛陽(yáng)“國(guó)”字號(hào)的老企業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重?zé)ㄇ啻�，通過(guò)從“制造”到“創(chuàng)造”的一躍，再次叫響全國(guó)，帶來(lái)了洛陽(yáng)市工業(yè)增速和質(zhì)量的明顯提高。
中部地區(qū)有著眾多老工業(yè)基地。有專家指出，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是中部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程中的重要任務(wù)。
七、遼寧：振興東北老工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展
2004年是遼寧全面實(shí)施中央關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的開(kāi)局之年。遼寧省提出了建設(shè)“一個(gè)中心”、培育“兩個(gè)基地”、發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”的總體思路：“一個(gè)中心”即以大連為中心建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心;“兩個(gè)基地”即把遼寧建成我國(guó)重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和重要的原材料工業(yè)基地;“三大產(chǎn)業(yè)”即具有比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
2005年是全面推進(jìn)老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵一年，遼寧在大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，著重抓好的一個(gè)環(huán)節(jié)就是推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)兩大基地。裝備制造業(yè)是遼寧的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)�？梢哉f(shuō)，遼寧工業(yè)能否重振雄風(fēng)，很大程度上系于裝備制造業(yè)的振興。遼寧將加速發(fā)展交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)備與成套設(shè)備制造業(yè)和國(guó)防工業(yè)，建設(shè)沈陽(yáng)、大連兩個(gè)裝備制造業(yè)集聚地。鋼鐵、石化、建材等原材料工業(yè)，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，搞好精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的大型石化生產(chǎn)基地、中國(guó)北方教育網(wǎng)鋼材生產(chǎn)基地和新型建材基地。
八、海南：風(fēng)雨過(guò)后見(jiàn)彩虹
上世紀(jì)九十年代初，海南成為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“引進(jìn)外資成片承包，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，綜合補(bǔ)償”的“洋浦模式”轟動(dòng)全國(guó)，洋浦成為當(dāng)時(shí)最被看好的投資熱土。一時(shí)間，大舉南下、蜂涌而來(lái)的熱錢(qián)，將海南一塊塊烈日烘烤下的地皮，迅速炒熱，幾近沸點(diǎn)。然而急劇膨脹的肥皂泡破滅往往更迅速。東南亞金融危機(jī)雪上加霜，外商紛紛撤資，熱鬧的開(kāi)發(fā)區(qū)，變得門(mén)可羅雀。好不容易招來(lái)的項(xiàng)目一個(gè)個(gè)的撤離了，工廠停產(chǎn)了，廠房都空著。大起大落之后，留下了一處處“爛尾樓”、半截子工程。
海南人逐漸意識(shí)到，特殊政策、優(yōu)惠條件已不能包打天下，濫占耕地、盲目開(kāi)發(fā)無(wú)疑引鴆止渴，特區(qū)要想迎頭趕上，必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，用科學(xué)的理念引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過(guò)研究，他們決定把洋浦確定為臨海大型資源加工型工業(yè)和大型保稅物流中轉(zhuǎn)中心，主要是從5個(gè)方面，一個(gè)是把它發(fā)展成一個(gè)油氣化工加工基地，第2個(gè)定位是漿紙紙制品加工工業(yè)基地，第3個(gè)定位是電力工業(yè)基地，第4個(gè)定位在石油的儲(chǔ)備和貨運(yùn)貿(mào)易中心，第5個(gè)定位在保稅物流中轉(zhuǎn)中心。
上大型石化、造紙產(chǎn)業(yè)，會(huì)帶來(lái)污染，海南對(duì)這樣的項(xiàng)目一舉一動(dòng)都變得慎之又慎。在金海漿紙廠，這里的"綠色循環(huán)"處理系統(tǒng)把過(guò)去的污染源已經(jīng)變廢為寶：生產(chǎn)過(guò)程中殘存的木屑和木粉等都進(jìn)行燃燒利用;廢水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的污泥作為堆肥植樹(shù)造林，處理過(guò)的廢水完全可以達(dá)到灌溉標(biāo)準(zhǔn)而加以利用。工廠所有固體廢棄物都將被回收、綜合再利用。從營(yíng)林、采伐、種樹(shù)到紙漿的生產(chǎn)形成了一體化的運(yùn)作機(jī)制，不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生任何不良的影響，可以說(shuō)讓造紙成為了真正現(xiàn)代意義的綠色產(chǎn)業(yè)。
在洋浦，每個(gè)企業(yè)都有嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和資金投入。金光紙業(yè)這個(gè)世界級(jí)的造紙巨頭，環(huán)保投資超過(guò)20億元，廢水、廢氣、廢渣的排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，甚至低于歐洲標(biāo)準(zhǔn)。中海石油則實(shí)現(xiàn)了污水處理數(shù)據(jù)一天24小時(shí)監(jiān)控不間斷檔。 在海口藥谷，容易產(chǎn)生污染的原材料生產(chǎn)幾乎被完全杜絕。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
新型工業(yè)化使海南自上而下經(jīng)歷了一場(chǎng)“綠色”工業(yè)革命，同時(shí)拉動(dòng)了海南新一輪投資熱潮。目前，洋浦在建和投產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到了30多個(gè)。印尼金光集團(tuán)投資95億元建設(shè)的100萬(wàn)噸木漿項(xiàng)目已經(jīng)正式建成投產(chǎn)。這個(gè)項(xiàng)目擁有兩條目前世界上規(guī)模最大的單一制漿生產(chǎn)線。由中國(guó)石化集團(tuán)投資113億元的800萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目也正在建設(shè)之中，投產(chǎn)后年銷售收入將達(dá)230多億元。
九、東部新跨越：東部人向海水“淘寶”顯成效
為緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展受資源制約的局面，我國(guó)東部地區(qū)努力探索突破“瓶頸”之路，向海水“淘寶”已有顯著的成效。
1、海水淡化
山東省黃島電廠和天津市海水淡化和綜合利用研究所合作，共同開(kāi)發(fā)了我國(guó)首臺(tái)日產(chǎn)3000噸的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)海水淡化設(shè)備。該設(shè)備利用發(fā)電廠產(chǎn)生的蒸汽，對(duì)海水進(jìn)行多次蒸餾，實(shí)現(xiàn)海水淡化。這套系統(tǒng)熱效率高，只需30余攝氏度的溫差，就能用1噸蒸汽蒸餾產(chǎn)出10噸淡水;水的純度好，制水成本每噸約4.7元，與開(kāi)發(fā)自來(lái)水的實(shí)際價(jià)格相差無(wú)幾;主設(shè)備完全國(guó)產(chǎn)化，價(jià)格低于進(jìn)口產(chǎn)品的三分之一。這臺(tái)設(shè)備一誕生，國(guó)外廠商在我國(guó)海水淡化設(shè)備招投標(biāo)價(jià)立即下降。
大力發(fā)展海水淡化技術(shù)正成為許多人的共識(shí)：隨著規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)完善，海水淡化成本將進(jìn)一步降低;淡化水質(zhì)好，市場(chǎng)前景看好;海水淡化裝置熱銷全球，可成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);利用海水淡化還可避免過(guò)度開(kāi)采地下水帶來(lái)的海水倒灌。
2、向大海要電
缺電是東部地區(qū)的又一大煩惱，尤其是夏季用電高峰，電力供應(yīng)非常緊張，常常拉閘限電。為緩解這一狀況，東部部分地區(qū)從海水中提取制冷和供熱的能量，從而達(dá)到節(jié)約用電的效果。
在青島市發(fā)電廠，科技人員正在從事為2008年奧運(yùn)會(huì)帆船賽場(chǎng)館應(yīng)用做試點(diǎn)的海水源熱泵項(xiàng)目。據(jù)介紹，這個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)原理就是利用海水溫度冬季比空氣溫度高、夏季比空氣溫度低的特點(diǎn)，用少量的電能從海水中提取熱量和冷量，達(dá)到采暖和制冷的目的。利用海水做熱源的熱泵空調(diào)系統(tǒng)，在北歐及北美等國(guó)家已得到廣泛的應(yīng)用。海水源熱泵技術(shù)的關(guān)鍵是海水的輸配和處理，目前國(guó)內(nèi)已掌握此項(xiàng)技術(shù)。據(jù)了解，海水源熱泵一套系統(tǒng)可以同時(shí)做熱源和冷源，要比電鍋爐供熱節(jié)省三分之二以上的電能，其運(yùn)行效率比傳統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)提高40%至60%。
十、福建：再唱山海經(jīng)
工業(yè)上山，打造工業(yè)梯田的新景觀。對(duì)于福建來(lái)說(shuō)，是創(chuàng)舉，是無(wú)奈，更是必須。
雖然臨海，但福建更象一個(gè)山區(qū)大省。山地丘陵占到整個(gè)陸地面積的82%。綿延的武夷山脈平行海岸線，橫亙整個(gè)福建。一邊是狹長(zhǎng)的沿海地帶，一邊是廣袤的山區(qū)腹地。沿海雖然迅速繁榮，但有限的空間無(wú)法容納更多的經(jīng)濟(jì)要素，如何接納洶涌而來(lái)的投資熱流?工業(yè)規(guī)劃用地已基本用完，剩下的只有農(nóng)民的耕地。在這種情況下，既要保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要保護(hù)好耕地。怎么辦呢?所以他們想到了工業(yè)上山，建造工業(yè)梯田。福州，泉州，漳州，三明等地紛紛改變戰(zhàn)略，大舉實(shí)施工業(yè)上山。他們通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通建設(shè)，對(duì)所有的工業(yè)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)管理，力爭(zhēng)使山上的條件和山下的條件一個(gè)樣。到目前為止，包括沿海山區(qū)在內(nèi)的全省山區(qū)約有4萬(wàn)畝工業(yè)用地利用了山坡地，占新建項(xiàng)目用地的1/2。人均耕地只有不足0.6畝的福建年牢牢守住了1829萬(wàn)畝的基本農(nóng)田保護(hù)紅線，而整個(gè)福建的工業(yè)經(jīng)濟(jì)卻穩(wěn)步前進(jìn)。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
農(nóng)田保住了，工業(yè)上馬了，福建的工業(yè)上山戰(zhàn)略初見(jiàn)成效�？少F的是，生態(tài)環(huán)境同時(shí)也受到了保護(hù)。他們充分利用缺少植被的荒山，并對(duì)上山企業(yè)的性質(zhì)做出選擇，避免重污染的企業(yè)上山，同時(shí)衛(wèi)生、排污、綠化也都跟上，使工業(yè)上山后，許多山區(qū)環(huán)境不僅沒(méi)有變壞，反而變好了。
工業(yè)上山本身是一項(xiàng)發(fā)展策略。但是在這個(gè)策略背后反映出來(lái)的以人為本，保護(hù)廣大人民群眾的根本利益，建設(shè)和諧社會(huì)，以及統(tǒng)籌人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，它們都是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。
十一、軟實(shí)力鑄就中部崛起硬動(dòng)力
中部是華夏文明發(fā)祥地，具有悠久深厚的歷史文化底蘊(yùn)。中國(guó)古代的四大名樓黃鶴樓、滕王閣、鸛雀樓、岳陽(yáng)樓都在中部地區(qū)。河南省的地下文物居全國(guó)第一位，地上文物居全國(guó)第二位，舉手觸摸秦文化，抬腳踢到漢磚瓦。山西是國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位最多的省份，宋、遼、金以前的木構(gòu)建筑占全國(guó)的70%以上。人們耳熟能詳?shù)挠泻幽系闹性幕�，湖南、湖北的楚文化，安徽的徽文化，山西的晉文化，江西的紅色文化和道教文化。在文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展已經(jīng)成為一種世界潮流的今天，作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，中部地區(qū)珍稀的文化資源將為中部崛起提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，成為中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
1、紅色旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“綠水青山是最寶貴的財(cái)富。”山色蔥郁、風(fēng)景秀麗的江西正在打造長(zhǎng)珠閩的“后花園”，秀甲天下的名山大川成為亮麗的“名片”，紅紅火火的旅游經(jīng)濟(jì)為江西帶來(lái)了滾滾財(cái)源。
井岡山是中國(guó)革命的搖籃，革命人文景觀與優(yōu)美的自然景觀交相輝映。近年來(lái)，井岡山在大力挖掘紅色文化的同時(shí)，充分利用綠色優(yōu)勢(shì)，以綠襯紅，催生出一批誘人的山水景點(diǎn)，興起一股紅色旅游開(kāi)發(fā)的熱潮。據(jù)江西省旅游局統(tǒng)計(jì)，2004年江西全省紅色旅游景區(qū)共接待游客1350萬(wàn)人次，紅色旅游總收入77億元，占全省接待國(guó)內(nèi)游客總量、旅游總收入的30%，紅色旅游總收入相當(dāng)于全省GDP的2.2%。
2003年是毛澤東誕辰110周年，湖南韶山市投入6億多元用于景區(qū)開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)。下大力氣對(duì)毛澤東故居的周邊環(huán)境進(jìn)行整治，將鱗次櫛比的一批賓館、飯店夷為平地，再現(xiàn)喜看稻菽千層浪的景致。
從韶山到井岡山，從太行山到大別山，中部六省有著豐富的紅色旅游資源，孕育了井岡山精神、太行精神、劉胡蘭精神、紅旗渠精神等豐富的精神營(yíng)養(yǎng)。近些年來(lái)，這些革命老區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了紅色旅游資源與綠色旅游資源的順利對(duì)接，經(jīng)營(yíng)出一個(gè)個(gè)聞名遐邇的紅色旅游品牌，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
2、晉商、徽商文化呼喚傳統(tǒng)誠(chéng)信美德
自明清以來(lái)，北晉南徽，山西的晉商、安徽的徽商同為全國(guó)各系商人之首。晉商、徽商能夠縱橫天下數(shù)百年之久，有很多原因。其最重要的原因，莫過(guò)于商德彰著，誠(chéng)信為先。誠(chéng)信作為個(gè)人品德，是每個(gè)人都應(yīng)該具備的;誠(chéng)信作為社會(huì)準(zhǔn)則，是每個(gè)人都必須遵守的。現(xiàn)在，要做到人人誠(chéng)信，既需嚴(yán)肅的法律環(huán)境加以保證，同時(shí)又需要宣傳和教育加以培育。所以對(duì)晉商、徽商在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的誠(chéng)信精神加以總結(jié)和宣揚(yáng)，很有意義。
3、文化強(qiáng)省催生支柱產(chǎn)業(yè)
近年來(lái)，中部地區(qū)的山西、河南、安徽、湖南等省都提出了文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，亮點(diǎn)頻閃，已成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。河南以洛陽(yáng)、開(kāi)封、安陽(yáng)三大古都?xì)v史文化為特色，開(kāi)發(fā)的古都游、黃河游、功夫之鄉(xiāng)游、尋根游、賞花游，已成為獨(dú)具中原歷史文化特色的品牌。江西省圍繞絕特山水、紅色搖籃、陶瓷藝術(shù)和道教文化四大特色，瞄準(zhǔn)東南沿海，推進(jìn)旅游休閑后花園建設(shè)。湖南省文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展更是在全國(guó)掀起一股文化湘軍熱潮，僅長(zhǎng)沙市2004年文化產(chǎn)業(yè)銷售收入就達(dá)到280多億元，成為帶動(dòng)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
十二、上海：智取華山
大上海一舉一動(dòng)，都會(huì)牽動(dòng)世人的目光。新一輪發(fā)展中，上海在做些什么?
2004年，上海市決策層運(yùn)籌科學(xué)發(fā)展，提出“科教興市”。這一提法似乎平淡無(wú)奇，甚至略顯陳舊，但當(dāng)此之際，大上海重舉科教大旗，不是冷飯回鍋，而是城市發(fā)展的必然，舊瓶里裝的已是新酒：提高發(fā)展質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。“華山天險(xiǎn)一條路”，上海的面前只有這條路!
2005年3月1日，浦東新區(qū)施行了一項(xiàng)新政策：人力資本可以出資辦企業(yè)。這就是說(shuō)，智力作為軟資本，可以進(jìn)入市場(chǎng)，擁有市場(chǎng)主體的資格。在科技含量較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)，人力資本出資入股最高可以達(dá)到公司注冊(cè)資本的百分之三十五，體現(xiàn)了市委市政府科教興市主戰(zhàn)略的要求。
同時(shí)，六十多萬(wàn)上�？萍既藛T、上千家研究機(jī)構(gòu)被調(diào)動(dòng)起來(lái)，號(hào)稱“科技登山隊(duì)”，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新集中闖關(guān)。與中國(guó)科學(xué)院結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，也使上海的科技研發(fā)觸角隨時(shí)延伸在最高端。一年來(lái)，上海僅用于研究和試驗(yàn)的經(jīng)費(fèi)就高達(dá)170多億元，收獲的科技成果1600多項(xiàng)，將近一半達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有147項(xiàng)國(guó)際領(lǐng)先。
華東理工大學(xué)成立了國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，它的主要任務(wù)就是搞技術(shù)的集成和轉(zhuǎn)化，這樣送給企業(yè)的就是一套成套的技術(shù)，這樣企業(yè)特別是民營(yíng)資本他看到有這么一個(gè)可靠的基礎(chǔ)，就有氣魄敢上項(xiàng)目。配合教育部把高校的技術(shù)向社會(huì)轉(zhuǎn)移的推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中呢，建立一個(gè)信息化平臺(tái)，這樣的平臺(tái)上海已經(jīng)建成5個(gè)，其中，研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)已投入運(yùn)行。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
作為“科教興市”的主體，上海的企業(yè)界更是同心協(xié)力。依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展，企業(yè)家們已形成共識(shí)。全上海目前已建成26家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和131家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，直接推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)最前沿的技術(shù)創(chuàng)新。一年來(lái)，上海有570項(xiàng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獲得認(rèn)定，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目占將近94%，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的項(xiàng)目占95%以上。
今天的寶鋼，每年的專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)都在百分之二十以上。黃浦江畔的張江科技園區(qū)，更是對(duì)上海實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，起了引領(lǐng)的作用。3800多名“海歸派”在這里創(chuàng)業(yè)，數(shù)以百計(jì)的高新技術(shù)企業(yè)在這里落腳。產(chǎn)學(xué)研一體，形成強(qiáng)勢(shì)，為上海的先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展提供著豐厚的滋養(yǎng)。
整體性的提高創(chuàng)新能力，綜合性地提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，最終成就東部發(fā)展的龍頭，――上海，找準(zhǔn)了自己科技、人才的優(yōu)勢(shì)。以智力開(kāi)道，“華山一條路”完全走得通，正所謂“智取華山”。
十三、江蘇：江南江北
如果說(shuō)6年前建成之初的江陰長(zhǎng)江大橋還具有“一橋獨(dú)架南北”的風(fēng)采，那么6年后的今天，這道光環(huán)正在消褪。南京長(zhǎng)江二橋已經(jīng)落成，潤(rùn)揚(yáng)大橋、南京長(zhǎng)江三橋、蘇通大橋緊隨其后，南京四橋、過(guò)江隧道和崇啟大橋也在規(guī)劃和建設(shè)中。一省境內(nèi)，一江之上，大橋建設(shè)如此轟轟烈烈，蔚為壯觀，而壯觀背后，則意味深長(zhǎng)。
作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，江蘇也有難言之痛。滾滾長(zhǎng)江東逝水，進(jìn)入江蘇境內(nèi)，劃出一道弧線，在它的臂彎里，蘇南代表著富庶，而隔江的蘇中、蘇北似乎天地兩殊。地理的阻隔帶來(lái)發(fā)展的失衡，蘇南的奇跡如此搶眼，而江蘇的貧富差距也是同樣醒目。
江陰長(zhǎng)江大橋腳下，一種全新的合作模式頗具象征意義。一江之隔，分屬江南江北的兩個(gè)縣級(jí)市――江陰和靖江，共同在長(zhǎng)江之北投資建設(shè)了江陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)靖江園區(qū)。10億美元的投資，包括一批高新技術(shù)項(xiàng)目已經(jīng)落戶靖江，蘇南資本和項(xiàng)目大舉挺進(jìn)江北。
江陰和靖江的合作只是“沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”的一部分。有了便捷的交通，大江南北就有條件優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、跨江聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。江蘇的目標(biāo)是：把省內(nèi)400公里的長(zhǎng)江兩岸建成國(guó)際制造業(yè)聚集帶，進(jìn)而帶動(dòng)江南江北共同發(fā)展。按照這個(gè)目標(biāo)，沿江開(kāi)發(fā)一開(kāi)始就追求高起點(diǎn)，試圖沖一沖區(qū)域分界，精心布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
顯然，沿江開(kāi)發(fā)這一次被賦予了里程碑的意義。蘇中北岸，南通、揚(yáng)州、泰州，成為三個(gè)關(guān)鍵城市，它們興盛了，才能把發(fā)展的勢(shì)能延伸到蘇北。目前的勢(shì)頭可謂曙光初現(xiàn)。三城市已初步形成汽車、船舶、石化、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，大批國(guó)際著名公司投入的大筆資金，實(shí)際代表著那些世界級(jí)風(fēng)云人物對(duì)沿江開(kāi)發(fā)的信心和熱情。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
通過(guò)聯(lián)動(dòng)，蘇南的資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈可以和蘇中、蘇北對(duì)接。去年一年，蘇州、無(wú)錫等蘇南五市向?qū)Π兜耐顿Y額已經(jīng)超過(guò)60個(gè)億。
對(duì)蘇北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大投入，已使這個(gè)地區(qū)變得四通八達(dá)，甚至超過(guò)蘇南。整個(gè)蘇北大平原因此有了更廣大的視野和空間。車輪滾滾，人員的流動(dòng)也隨之加速。當(dāng)車輛、人員在穿行時(shí)，看不見(jiàn)的資本、思維也在迅速流動(dòng)。在過(guò)去的兩年，蘇北經(jīng)濟(jì)連上兩個(gè)臺(tái)階，徐州市還成為蘇北第一個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值過(guò)千億、財(cái)政收入過(guò)百億的市。
區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)于江蘇是格外艱難的課題。江南江北，應(yīng)當(dāng)成為純粹的地理概念，而不是貧富的分野。為了這個(gè)目標(biāo)，江蘇，正不遺余力!
十四、宜居城市：首都北京的新藍(lán)圖
2005年3月29日，北京在繪制遠(yuǎn)景發(fā)展的藍(lán)圖時(shí)，提出了一個(gè)新的目標(biāo)：宜居城市，這引起了人們的廣泛關(guān)注。
2005年1月27日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《北京市城市總體規(guī)劃》(2004年～2020年)。此次總體規(guī)劃提出北京的城市目標(biāo)明確為“國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市”。在這個(gè)總體規(guī)劃里，“經(jīng)濟(jì)中心”淡出了人們的視線，而“宜居城市”首次躍入了人們的眼簾。
北京過(guò)去執(zhí)行的總體規(guī)劃是1993年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《北京城市總體規(guī)劃》(1991年～2010年)。這個(gè)規(guī)劃確定的2010年完成的大部分發(fā)展目標(biāo)都已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。但新的問(wèn)題也開(kāi)始不斷涌現(xiàn)：城市中心區(qū)過(guò)度聚集、交通擁堵日趨嚴(yán)重、環(huán)境污染依然嚴(yán)重、歷史文化名城保護(hù)壓力巨大等等。北京在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，面臨著多方面的制約。
北京建設(shè)走出瓶頸只有一條路：用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)重新審視城建思想，統(tǒng)籌發(fā)展，科學(xué)定位。北京依據(jù)環(huán)境承載能力來(lái)確定發(fā)展目標(biāo)，一個(gè)最生動(dòng)的體現(xiàn)，就是提出北京的新方向：宜居城市。
北京率先提出“宜居城市”的目標(biāo)，至少包括四個(gè)方面。一是健康的環(huán)境;二是便捷的服務(wù);三是盡量多的就業(yè);四是成為安全的城市。
根據(jù)這個(gè)規(guī)劃，未來(lái)幾年，北京將建設(shè)幾個(gè)適合50萬(wàn)以上人口的新型衛(wèi)星城。這些新城鎮(zhèn)的最顯著的特點(diǎn)是都要有產(chǎn)業(yè)支撐，就業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、郵局、餐飲等配套設(shè)備一應(yīng)俱全。到2020年，北京的總?cè)丝跒?800萬(wàn)，而北京中心地區(qū)人口規(guī)模將爭(zhēng)取從現(xiàn)在的650萬(wàn)調(diào)減到540萬(wàn)。
新規(guī)劃對(duì)北京空間布局進(jìn)行重大調(diào)整，過(guò)去“單中心”的發(fā)展格局將變成“兩軸—兩帶—多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)。通州、順義等地強(qiáng)化“東部發(fā)展帶”，疏導(dǎo)首都經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;昌平、延慶等地整合“西部生態(tài)帶”，創(chuàng)建宜居城市的生態(tài)屏障。同時(shí)，建設(shè)中關(guān)村高科技核心區(qū)、奧林匹克中心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等多個(gè)城市職能中心。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
北京不是不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是怎么發(fā)展。新的規(guī)劃提出應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
一座現(xiàn)代化的大都市當(dāng)然應(yīng)該是一座適宜人居住的城市。北京用科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)制定遠(yuǎn)景規(guī)劃，將使北京既快又好地發(fā)展。
十五、天津的發(fā)展之路
1、新型工業(yè)話天津
在世界皮質(zhì)激素市場(chǎng)上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一場(chǎng)你死我活的"地塞米松激素大戰(zhàn)"：一方是號(hào)稱"世界激素之王"的法國(guó)羅素公司，而另一方是天津金耀集團(tuán)。決戰(zhàn)的結(jié)果出人意料，金耀集團(tuán)一舉占領(lǐng)了90%以上的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和50%以上的全球市場(chǎng)，坐上了世界皮質(zhì)激素行業(yè)的頭把交椅。就是這個(gè)金耀集團(tuán)，幾年前還是一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的老牌國(guó)企--天津制藥廠。
是什么讓這樣一個(gè)老國(guó)企從容走出困境，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中一飛沖天?高科技!
點(diǎn)石成金，看準(zhǔn)了高科技改造這條成功捷徑，在天津遠(yuǎn)不止金耀集團(tuán)一家。
作為我國(guó)北方的制造業(yè)基地，天津曾創(chuàng)造無(wú)數(shù)的輝煌。然而昔日輝煌一度成為天津不堪重負(fù)的隱痛，如何突出重圍?有著悠久開(kāi)放和現(xiàn)代商業(yè)歷史的天津人，早早就把目光投向了世界，憑借著積累，憑借地理?xiàng)l件，天津人把引進(jìn)外資和高技術(shù)，嫁接改造國(guó)企這篇文章做得有聲有色：天津汽車與長(zhǎng)春一汽戰(zhàn)略重組，與豐田公司全面合作;天津紡織集團(tuán)對(duì)天津43家紡織企業(yè)實(shí)施全行業(yè)調(diào)整;天津鐵廠改制為天鐵集團(tuán)，投資3億元建設(shè)高科技的軋鋼流水線，重新邁進(jìn)世界先進(jìn)水平的行列。
象國(guó)內(nèi)許多城市一樣，天津?qū)ν赓Y進(jìn)入充滿了期待和渴望。然而不同的是，在炙手可熱的外資面前，天津人卻有難得清醒和冷靜。從盲目引資到冷醒選擇，一"引"一"選"之間，折射出的是天津人發(fā)展理念的升華。與一些城市盲目招商造成土地浪費(fèi)、環(huán)境污染形成鮮明反差，天津人如同掌握了魔法，讓叱咤世界的企業(yè)巨子們竟逐一心甘情愿地將巨額投資放在了這片昔日荒涼的鹽堿荒灘上。摩托羅拉、三星、豐田等跨國(guó)公司和國(guó)際知名企業(yè)紛紛落戶。2004年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到了全市工業(yè)產(chǎn)值的1/3。令天津人自豪的遠(yuǎn)不止這些，據(jù)國(guó)家有關(guān)方面和天津開(kāi)發(fā)區(qū)最新統(tǒng)計(jì)：天津開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)1萬(wàn)元產(chǎn)值，消耗新鮮水8噸，全國(guó)的平均水平則是55至75噸，而世界最先進(jìn)的水平是7至8噸，開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平;開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)元GDP耗標(biāo)準(zhǔn)煤不到280公斤，全國(guó)平均水平是2.6噸，而世界的最先進(jìn)水平是250公斤，開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)接近世界最先進(jìn)水平。
“高水平是財(cái)富，低水平是包袱”，如今，科學(xué)發(fā)展的理念已經(jīng)深入天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，加快了天津?qū)π屡d高科技產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
如今在東部地區(qū)，像金耀集團(tuán)這樣的老國(guó)企鳳凰涅磐、浴火重生的故事比比皆是�？茖W(xué)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，將引領(lǐng)著天津這個(gè)傳統(tǒng)老工業(yè)基地走向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的未來(lái)。
2、惜土如金 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
一家印尼造紙企業(yè)要來(lái)天津開(kāi)發(fā)區(qū)投資，投資規(guī)模超過(guò)一億美金，但該項(xiàng)目耗電、耗水特別是用地量都很大，天津方婉言謝絕。類似這樣的投資天津已拒絕了很多家，總投資有七八億美元。
天津是個(gè)老工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展土地作為第一資源的稀缺問(wèn)題越來(lái)越凸顯，走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，高效利用土地資源，開(kāi)展集約化生產(chǎn)顯得非常重要。
天津開(kāi)發(fā)區(qū)非常注重用政策和法規(guī)來(lái)規(guī)范土地使用，無(wú)論母區(qū)，還是小區(qū)，土地資源使用效率均達(dá)到較高水平，在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中位居前列。
適當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)入條件，并通過(guò)制定投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)定不同的“門(mén)檻”，有選擇地引進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、污染程度低的項(xiàng)目是天津市土地使用的第一道“門(mén)檻”。
實(shí)行供地量與投資額、產(chǎn)出效益等指標(biāo)掛鉤，嚴(yán)格規(guī)定項(xiàng)目投資總額和密度必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，才能供應(yīng)土地，集約利用土地，是天津市土地使用的第二道“門(mén)檻”。如開(kāi)發(fā)區(qū)母區(qū)(東區(qū))招商項(xiàng)目要求：全球性知名品牌、銷售額大、稅收高的技術(shù)先進(jìn)龍頭產(chǎn)品，投資密度一般不低于500美元/平方米。
嚴(yán)格控制用地規(guī)劃指標(biāo)是該市土地使用的第三道“門(mén)檻”。天津開(kāi)發(fā)區(qū)明確規(guī)定項(xiàng)目用地指標(biāo)的最低或最高標(biāo)準(zhǔn)，如在項(xiàng)目用地建筑密度及容積率上進(jìn)行嚴(yán)格控制，堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)規(guī)劃，合理利用土地，有效地防止了多占少用、浪費(fèi)土地資源。
天津開(kāi)發(fā)區(qū)建區(qū)伊始就提出了聞名全國(guó)的“1-2-3”的土地開(kāi)發(fā)模式，即土地開(kāi)發(fā)每投入1元人民幣，就要吸引2美元的工業(yè)項(xiàng)目投資，創(chuàng)造3美元的工業(yè)產(chǎn)值，這一目標(biāo)早在1991年就已實(shí)現(xiàn)。
惜土如金，做足土地文章，保證了天津經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，天津開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地平均每平方公里投資強(qiáng)度約為4億美元，平均每平方公里工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到59.8億元，平均每平方公里實(shí)現(xiàn)GDP17.7億元，土地利用效率和產(chǎn)出效益在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中名列前茅。
十六、廈門(mén)、寧波:有限環(huán)境容量 持續(xù)循環(huán)發(fā)展
如今人們的生活越過(guò)越好，但產(chǎn)生的垃圾和消耗的能源也越來(lái)越多。寧波和廈門(mén)兩個(gè)城市雖然遠(yuǎn)隔千里，但他們都有一個(gè)共同的作法就是善用垃圾、變廢為寶。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
從今年2005年3月1日起，《廈門(mén)市城市生活垃圾管理辦法》正式實(shí)施。這部專門(mén)針對(duì)生活垃圾的地方立法規(guī)定：排放生活垃圾要申報(bào);所有生活垃圾都應(yīng)分類處理;不進(jìn)行分類處理的要處以100-1000元罰款。
在距離廈門(mén)1000公里的寧波市，同樣有一個(gè)分類處理城市污染物的行動(dòng)。作為東南沿海重要的重化工基地，每天4.5萬(wàn)噸中東原油從寧波上岸冶煉加工。其中包含的660噸雜質(zhì)硫如果不加處理，一天就會(huì)給寧波市造成300多萬(wàn)元的污染損失。對(duì)此，寧波提出了廢物也是資源的理念，在資金政策上給石油煉制企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以全力支持。鎮(zhèn)海煉化投資了5億元的硫回收裝備，經(jīng)過(guò)加氫、加石灰、回收尾氣等18道工序，讓99%的雜質(zhì)硫?qū)崿F(xiàn)了回收利用。2004年鎮(zhèn)海煉化消化中東高硫原油1600萬(wàn)噸，共回收提純硫116185噸，每噸硫的價(jià)值從負(fù)5000元上升到了1200元。
位于寧波市中心的寧波硫酸廠一直采用磺鐵礦制酸，能耗高、污染重。寧波市政府主動(dòng)牽線搭橋，讓硫酸廠用上了更好的原料——鎮(zhèn)海煉化的副產(chǎn)品硫磺。這樣，來(lái)自中東油井的硫繼續(xù)為寧波經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)：1噸硫磺可生產(chǎn)3噸硫酸、4.5噸高壓蒸汽、發(fā)1200度電，一圈循環(huán)下來(lái)又可以增值2730元。如果企業(yè)搬到政府規(guī)劃的寧波化學(xué)工業(yè)園，不但離鎮(zhèn)海煉化近了，園區(qū)的左鄰右舍也都用得著硫酸、蒸汽和電力，原料采購(gòu)和產(chǎn)品銷售可以實(shí)現(xiàn)距離最小化、收益最大化。
在寧波化學(xué)工業(yè)園區(qū)，在這里使用最頻繁的一個(gè)詞就是“隔墻”。通過(guò)園區(qū)的管道，這里的企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)隔墻采購(gòu)、隔墻供應(yīng)、隔墻銷售。通過(guò)改變過(guò)去那種粗放式的經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式，最大限度提高資源的利用率，把廢物變?yōu)閷�、變�(yōu)橘Y源。
十七、山西：一塊煤的價(jià)值變動(dòng)
2003年對(duì)于中國(guó)和山西都是意義非凡的一年。這一年，中國(guó)人均GDP突破標(biāo)志性的1000美元，鋼產(chǎn)量突破2億噸，占據(jù)世界首位，如此龐大的能源需求，使得世界第一的煤炭產(chǎn)量也難以支撐。一虧就是25年的煤炭產(chǎn)業(yè)陡然成了香餑餑，產(chǎn)量占全國(guó)四分之一的山西省真正體味到了：什么叫三十年河?xùn)|，三十年河西。僅僅過(guò)了一年，2004年山西省長(zhǎng)張寶順向全省人民宣布：財(cái)政收入連破400億、500億大關(guān)，直逼533億，在中部經(jīng)常墊底的山西這一回在地方財(cái)政收入增幅上拿了第一。
山西靠煤發(fā)了大財(cái)。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士出身的副省長(zhǎng)牛仁亮說(shuō)，事情并非如此簡(jiǎn)單，山西今日之煤已非昔日之煤。他說(shuō)：“煤炭好起了多大作用呢?煤炭稅收占總稅收的比重去年是22%，在GDP的比重是12%。如果和10年前比，10年前煤炭的就占12%，沒(méi)變化，10年前的稅收比重是21，比現(xiàn)在低一個(gè)點(diǎn)，但是10年前，財(cái)政收入是100個(gè)億，現(xiàn)在是500多億，增長(zhǎng)了400多億，靠什么來(lái)支撐?過(guò)去增長(zhǎng)靠高消耗、高污染、走低效益的路子，我們尋求一條低消耗、低污染、高效益的路子”。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
比重沒(méi)變，錢(qián)掙多了。只有兩個(gè)解釋：一是其它產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度提高了;二是現(xiàn)在的煤附加值提高了。拋去價(jià)格因素，我們發(fā)現(xiàn)山西煤的顏色確實(shí)有變，兩個(gè)數(shù)字可以直白地展現(xiàn)山西的一塊煤到底如何升值。一是煤炭的回收率從30%提高到40%，這意味著一年挖出5億噸，就少破壞1億5千萬(wàn)噸的資源，節(jié)省就是持續(xù)的利潤(rùn);二是原煤洗選率由30%上升到50%，別看這輕輕一洗，其價(jià)值更為巨大。煤如果不洗，煤泥、煤矸石混雜其中，裝車滿世界跑，不但煤價(jià)上不去，而且走哪兒污染哪兒。現(xiàn)在洗掉了50%的灰份和硫份，洗出了煤泥和煤矸石，運(yùn)出的全是精煤。山西一年多洗了1億噸，就意味著100億元的經(jīng)濟(jì)效益。而節(jié)省運(yùn)力是多少呢?75個(gè)億，這讓交了錢(qián)還拿不到、望眼欲穿的電廠、鋼廠解了真正的燃煤之急。
送出了精煤，洗剩的煤矸石、煤泥怎么辦?山西已積存10億噸煤矸石，每年還要新增3000萬(wàn)噸，僅填溝造田還不夠。誰(shuí)能知道立邦漆、打印紙上竟有煤矸石的成份，還包括女性涂沫在臉上的化妝品。山西首先是讓煤矸石發(fā)電，一個(gè)古交電廠代表了山西未來(lái)煤工業(yè)的發(fā)展方向：把電廠建在煤礦坑口上，統(tǒng)吃廢料。
全國(guó)最大的燃用洗中煤坑口電廠，位于全國(guó)最大的煉焦煤基地山西焦煤集團(tuán)古交礦區(qū)，發(fā)電的原料是礦區(qū)每年產(chǎn)生的240多萬(wàn)噸洗中煤、煤泥、煤矸石，這些廢料經(jīng)配比，直接運(yùn)往電廠發(fā)電，從礦井到配煤廠，再到電廠，一律皮帶封閉運(yùn)行，肉眼根本見(jiàn)不到煤，而且電廠的先進(jìn)技術(shù)使節(jié)水達(dá)到75%，脫硫93%，除塵99%。
把電廠建在坑口，廢物不堆放沒(méi)有了一次污染，不用運(yùn)煤減少了二次污染，緩解了運(yùn)力緊張的壓力，送出了清潔能源的電力。這里一塊煤的潛在價(jià)值被利用到極致。
山西開(kāi)始把煤的價(jià)值拉成了三條并行循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈：一條是煤煉焦，焦煉鐵和鋼;第二條是煤煉油，油提煉化工產(chǎn)品，第三條是煤發(fā)電，用電煉鋁。
而最根本的一招是整合資源，用三個(gè)億噸級(jí)的煤炭旗艦企業(yè)收編散兵游勇，7500多個(gè)礦井被整合為3800多個(gè)，污染嚴(yán)重的土法煉焦關(guān)掉了3000萬(wàn)噸產(chǎn)能，而現(xiàn)在全省的焦炭產(chǎn)量也就4000多萬(wàn)噸，世界第一煉焦國(guó)的第一煉焦省如此強(qiáng)悍舉動(dòng)，震動(dòng)了世界市場(chǎng)。
挖煤的人都知道，三大難題：回采率、洗選率、安全生產(chǎn)率的保證要靠規(guī)模，靠投入，小企業(yè)拚不起。從此意義上說(shuō)，山西煤礦的大小之爭(zhēng)將決定著山西每一塊煤的價(jià)值變動(dòng)。
十八、中部資源從“有水快流”到“細(xì)水長(zhǎng)流”
“富不過(guò)三”是一條古訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有這種現(xiàn)象。許多城市，礦產(chǎn)資源非常豐富，煤裝上車就是錢(qián)，石油進(jìn)了管道就是鈔票。一段時(shí)間，日子過(guò)得很是富裕�？少Y源是不可再生的，有限的資源挖完了，由于過(guò)去只顧得賣原字號(hào)的東西賺錢(qián)，資源深加工沒(méi)基礎(chǔ)，其他的產(chǎn)業(yè)也沒(méi)有跟上來(lái)。礦井報(bào)廢之日，也是一些城市頹廢之時(shí)。輸出資源、留下污染更給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來(lái)嚴(yán)重破壞。這就是“資源陷阱”。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
中部六省是我國(guó)重要的煤炭、有色金屬、磷化礦生產(chǎn)基地，“煤都”大同、“鎢都”贛州、“銅都”銅陵等享譽(yù)全球。一段時(shí)間以來(lái)，在一味追求政績(jī)觀等因素影響下，一些地方“靠山吃山”，“有水快流”，大礦大開(kāi)，小礦小開(kāi)，出現(xiàn)了供大于求、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，資源浪費(fèi)非常嚴(yán)重。一度輝煌的贛州鎢業(yè)甚至到了“捧著金飯碗討飯吃”的地步，每噸鎢精礦最低時(shí)僅售8000余元，大大低于每噸近2萬(wàn)元的開(kāi)采成本。
“礦總有挖完的一天，我們不能吃祖宗飯、斷子孫路。”河南省副省長(zhǎng)王明義說(shuō)，目前，小煤窯、小鋁礦、小鐵礦過(guò)度開(kāi)采的弊端日益凸現(xiàn)，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)存量與開(kāi)采量的比重逐年下降，如不加快整合步伐，資源短缺將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
近年來(lái)，作為煤炭產(chǎn)量占全國(guó)四分之一，煤炭?jī)粽{(diào)出量占全國(guó)70%的山西省，通過(guò)制訂措施不斷推進(jìn)煤炭生產(chǎn)大型化、集約化水平。山西規(guī)定，今后年產(chǎn)30萬(wàn)噸的新建礦井原則不批，逐步淘汰關(guān)閉9萬(wàn)噸/年以下的礦井，鼓勵(lì)國(guó)有大礦兼并收購(gòu)地方小煤礦。2004年山西產(chǎn)煤5.2億噸，小煤礦的產(chǎn)量由原來(lái)的一半左右下降到30%，減少煤炭資源浪費(fèi)約3億噸。
河南省去年下半年開(kāi)始對(duì)全省的煤炭和鋁礬土資源進(jìn)行整合，2006年底完成。全省大小1600多家煤炭企業(yè)相對(duì)向7家骨干大礦集中，約1000家小煤礦將被關(guān)閉，占2/3強(qiáng)。240家鋁土礦企業(yè)向5家氧化鋁重點(diǎn)企業(yè)相對(duì)集中。古銅都銅陵、鎢都贛州、淮北煤海也都紛紛出臺(tái)了資源整合和可持續(xù)利用的方案。短期看，整合資源，使資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定抑制，但卻為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
近年來(lái)，山西、河南、安徽、江西等省對(duì)礦產(chǎn)資源嚴(yán)格實(shí)行關(guān)小上大，通過(guò)改組、聯(lián)合、兼并、控股或參股等多種形式，組建了一批大型、特大型的礦產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與電力、冶金等產(chǎn)業(yè)合作，逐步形成了煤一焦一化一電產(chǎn)業(yè)鏈條，并利用周邊豐富的鹽礦資源，實(shí)施煤化-鹽化一體化工程，提高了煤炭的綜合利用水平。
贛州市通過(guò)取締非法采礦點(diǎn)，抬高鎢業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)門(mén)檻，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐漸由一個(gè)原料供應(yīng)基地變成一個(gè)產(chǎn)品深加工基地。2004年，全市產(chǎn)鎢3萬(wàn)噸，深加工鎢4萬(wàn)噸。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目前已是中部許多資源型城市和工礦企業(yè)共同的選擇。“銅都”銅陵被列為安徽省的清潔生產(chǎn)試點(diǎn)城市;“江南煤都”萍鄉(xiāng)，昔日灰暗的天空、撒滿煤灰的道路和建筑，出現(xiàn)了更多的綠樹(shù)成陰、碧水藍(lán)天景象。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
這些資源型城市通過(guò)一改往日“村村點(diǎn)火，戶戶開(kāi)礦”的做法，通過(guò)整合資源，組建大集團(tuán)來(lái)提高資源綜合利用水平，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，保護(hù)了生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了由資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。
十九、西北人的生態(tài)觀："開(kāi)發(fā)"不是"開(kāi)挖"
在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃中，生態(tài)是使用頻率最高的用詞之一。退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)等六大生態(tài)工程陸續(xù)實(shí)施，在大西北掀起了一股“生態(tài)熱”。在各省區(qū)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上，經(jīng)常出現(xiàn)上千萬(wàn)畝的生態(tài)保護(hù)面積。即使是地域最小的寧夏，近5年來(lái)人工造林、天然草原圍欄面積也都超過(guò)了1000萬(wàn)畝。
青海是黃河、長(zhǎng)江、瀾滄江的發(fā)源地，素有“中華水塔”之稱。為了涵養(yǎng)水源，青海省決定，“三江源”地區(qū)不發(fā)展規(guī)模工業(yè)，不破壞生態(tài)，不過(guò)度放牧，并在果洛、玉樹(shù)兩個(gè)自治州的8個(gè)縣實(shí)行生態(tài)移民工程，其中黃河源頭的瑪多縣扎陵湖鄉(xiāng)還被列為整體搬遷、永久性禁牧的試點(diǎn)。投資75億元的“三江源”自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程也將在年內(nèi)正式啟動(dòng)。
在生態(tài)極差地區(qū)實(shí)行禁牧，在生態(tài)較好地區(qū)實(shí)行休牧、輪牧，內(nèi)蒙古在保護(hù)生態(tài)建設(shè)中并沒(méi)有采取“一刀切”的做法。既要保護(hù)牧民利益，也要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，內(nèi)蒙古為此推行了按草場(chǎng)生產(chǎn)力測(cè)定牲畜頭數(shù)的劃畜平衡制度。內(nèi)蒙古森林面積位居全國(guó)第一，每年新增人工造林面積占全國(guó)十分之一，“樹(shù)進(jìn)沙退”的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。林業(yè)部門(mén)的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，內(nèi)蒙古土地沙漠化擴(kuò)展速度已由6年前的0.87%下降到現(xiàn)在的0.25%，屬于正常波動(dòng)范圍。科爾沁和毛烏素兩大沙地的森林覆蓋率分別提高到20%和15%，烏蘭布和沙漠每年向黃河的輸沙量下降了4000萬(wàn)噸。
在新疆，一度河床朝天的塔里木河水面重現(xiàn)，而且越流越遠(yuǎn)。在甘肅，清澈的黑河水重新流進(jìn)胡楊遍地的額濟(jì)納綠洲。嘗盡生態(tài)惡劣之苦的西北人已開(kāi)始編織山川秀美的夢(mèng)想。
二十、貴州：道路暢達(dá)小康來(lái)
貴州盤(pán)縣灑基鎮(zhèn)云河路原來(lái)是一條破爛不堪，坑坑洼洼的老路，泥濘不堪，人走都困難，就別說(shuō)車輛了。在灑基鎮(zhèn)，幾乎所有的道路都是如此，落后的交通條件嚴(yán)重地制約著灑基鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
煤炭資源的開(kāi)采是灑基鎮(zhèn)主要的經(jīng)濟(jì)收入，煤炭生產(chǎn)出來(lái)卻運(yùn)不出去，交通運(yùn)輸條件的滯后已經(jīng)成了制約灑基經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。想要修路，國(guó)家不投入，鎮(zhèn)政府更沒(méi)有資金來(lái)投入，于是道路的不暢通成了阻礙灑基鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的死結(jié)。
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灑基鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳春華上任后，提出了“要致富，先修路”的口號(hào)。但是修路的資金從哪里來(lái)呢?如果讓煤礦企業(yè)的老板來(lái)投資修路，煤礦生產(chǎn)的原煤的運(yùn)輸效率不就提高了，這樣生產(chǎn)成本節(jié)約了，煤礦企業(yè)的老板就可以獲取更多的利潤(rùn)，用不了幾年時(shí)間，投資修路的成本就可以全部賺回來(lái)。經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的深思熟慮之后，陳春華書(shū)記找到了答案：讓煤礦企業(yè)的老板來(lái)投資修路。
從2002年開(kāi)始，灑基鎮(zhèn)多方籌資450余萬(wàn)元，先后修建了云河公路，云中路至迤民大寨公路，云河公至蔬菜村的公路等，還有已規(guī)劃的磨嘎村公路等，全部按省級(jí)標(biāo)四級(jí)修建和規(guī)劃。通村公路已使全鎮(zhèn)5629戶共17274人受益，通車?yán)锍桃堰_(dá)16.25公里，正在修建的還有10多公里�，F(xiàn)在，老百姓出入方便了，煤炭企業(yè)的成本降低了，跑運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)也高興了。
截止目前，暢通的道路已給灑基鎮(zhèn)帶來(lái)上千萬(wàn)元的實(shí)惠，強(qiáng)力拉動(dòng)了灑基鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用利益驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)煤礦企業(yè)老板出資修筑了老百姓的致富路，灑基鎮(zhèn)這一偉大的創(chuàng)舉解開(kāi)了長(zhǎng)期困擾灑基鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的死結(jié)，必將會(huì)帶來(lái)灑基鎮(zhèn)明天的繁榮昌盛。
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