抗疫考評基層治理十大軟肋

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，舉全國之力，團(tuán)結(jié)一心，采取了最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措。經(jīng)過艱苦努力，疫情形勢出現(xiàn)積極變化。

　　大疫如大考，治理見真章。正如習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。2020年開年突如其來的這場災(zāi)難，從多個方面對基層治理進(jìn)行了一場摸底考。

　　2月19日，龍塔街道龍塔社區(qū)工作人員（右）向居民發(fā)放疫情防控宣傳資料。新華社記者王全超攝

　　這場摸底考，摸出了基層治理中哪些短板和不足？主要的薄弱環(huán)節(jié)在哪里？為此，半月談編輯部組織十幾路記者，深入各地一線，帶來抗疫前線基層干部與群眾的心聲與期盼，后方密切觀察疫情專家學(xué)者的分析與建言。全方位檢視之下，薄弱環(huán)節(jié)所在，或可從四個維度加以概括。

　　基層事頭緒千萬，需要有明晰可行的制度。對基層治理而言，可操作、可持續(xù)的制度是關(guān)鍵生產(chǎn)力。上下權(quán)責(zé)關(guān)系如何理順，多元交錯領(lǐng)域如何協(xié)同，突發(fā)緊急情況如何處置……疫情中讓人揪心的局面一次次警醒我們：制度作于細(xì)，則行事為易；章法疏于察，則百事不成。

　　基層事關(guān)乎人心，需要有體貼適宜的溫度�；鶎痈刹看蚪坏赖碾m是瑣事，但件件攸關(guān)民生冷暖；人民群眾差異化的合理需求，也不宜以“一刀切”方式對付了之�；鶎又卫�，應(yīng)當(dāng)多一些溫情，既要讓群眾的獲得感帶著實在的暖意，也要給不辭勞苦的干部多一些關(guān)愛。

　　基層事意外為常，需要有鼓勵探索的氣度。基層治理涉及利益復(fù)雜，群眾訴求多樣，要真正讓基層想出因地制宜的管用辦法，就要給基層的嘗試探索更大的容錯空間，盡可能充分的財物匹配，鼓勵基層與社會力量合理對接，為多元共治發(fā)揮實效奠基。

　　基層事日新又新，需要有著眼未來的尺度。此次抗疫提醒我們，真正的智慧治理，需要預(yù)謀在先，放眼長遠(yuǎn)。一方面敢于擁抱新興理念與技術(shù)，及時更新專業(yè)素養(yǎng)；另一方面及時評估潛在風(fēng)險與挑戰(zhàn)，未雨綢繆。惟有下好先手棋，才能真正遇事不亂，化危為機(jī)。

　　愿基層治理經(jīng)此非常一考，教訓(xùn)銘刻心中，經(jīng)驗推廣開來，變革盡速啟程，能力日漸提升。

　　十大軟肋：

　　一、應(yīng)急機(jī)制：預(yù)案停在紙上，儲備缺東少西

　　二、專業(yè)力量：人到用時方恨少，基層干部往前沖

　　三、素養(yǎng)培訓(xùn)：平時不“燒香”，遇事走極端

　　四、社區(qū)服務(wù)：“空殼”多，“留白”大

　　五、治理手段：寧左勿右，簡單粗暴

　　六、社會組織：既不理想，又遇存疑

　　七、群眾動員：日常疏于聯(lián)系，急務(wù)響應(yīng)寥寥

　　八、統(tǒng)籌協(xié)同：部門利益多，顧全大局少

　　九、信息溝通：發(fā)布常遲緩，時有不專業(yè)

　　十、智慧治理：天上的眼睛看不見，地上的眼睛看不真

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